Из законопроекта следует, что любая страна, вводящая ограничения на деятельность платёжных систем России на своей территории получит такой же запрет в пределах РФ. Операции по переводу денег станут возможными только посредством открытия счёта в одном из российских банков. В случае нарушения указанных условий предложен штраф в размере суммы перевода с лица, осуществившего денежную операцию.
Депутаты разработали проект в ответ на введённые в прошлом году Украиной запрет деятельности платёжных операторов России в рамках страны (Anelik, Золотая корона и прочие). Правительство РФ поддерживает данный законопроект, но предлагает некоторые доработки. Прежде всего законопроект призван уравнять экономические условия деятельности платёжных систем РФ по отношению к иностранным.